Вот еще кое-что выяснилось.
В заметке в "Красной звезде" от 15 мая 1940 года описывается награждение в Доме Красной армии имени Кирова 14 мая, причем среди награжденных упоминается Ф.З. Бабаченко, которому звание ГСС было присвоено 11 апреля 1940 одним указом с Комлевым, и И.А. Хватов, которому присвоили ГСС еще раньше, 21 марта 1940.
А днем раньше, во дворце Урицкого Калинин вручал "Золотую звезду" в том числе И.Я. Куштину, М.В. Чистякову, А.С. Виноградову (все награждены указом от 21.03.1940),
Так что Комлев весьма вероятно тоже получил свою "Золотую звезду" в тот приезд Калинина в Ленинград.
А по левую руку Калинина на обсуждаемой фотографии, очень похоже, как раз второй секретарь Ленинградского горкома ВКП(б) А.А. Кузнецов, который сопровождал Калинина, как минимум, на награждениях 12-14 мая.